各党支部、学生研究生党总支：
根据卫生部和北京大学、北京大学医学部党委的统一部署，结合医院实际情况，制定《北京大学人民医院在党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，经2010年11月8日党委会讨论通过，现印发各党支部及学生研究生党总支，请各党支部认真贯彻落实。
中共北京大学人民医院委员会
2010年11月8日
北京大学人民医院在党支部和党员中
深入开展创先争优活动的实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。根据卫生部《关于在全国医药卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》（卫创先指组发〔2010〕1号）和北京大学党委、北京大学医学部党委的统一部署，结合我院工作实际，就2010至2012年在我院深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从深化公立医院改革和医院的实际出发，改革创新，务求实效，切实改善医疗服务、提高医疗质量、创新医院管理，统筹推进医院各项工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
我院开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
（一）先进基层党组织的基本要求。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。各级领导班子能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）优秀共产党员的基本要求。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发挥社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、具体要求
医院创先争优活动以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为总的载体，围绕中心任务，注重取得实效，与促进深化医药卫生体制改革、推进十二项卫生部试点工作结合起来，与落实学习实践科学发展观整改任务、推动文明服务缺陷管理工作结合起来，与推进学习型党组织建设、改进医德医风结合起来，将这些工作和活动作为创先争优活动的重要载体。
医院临床一线党组织要把创先争优活动与提高医疗服务水平、加强医疗服务管理有机结合起来，通过开展党员示范岗、党员挂牌服务、履行服务承诺等发挥党员作用，做好一线医疗服务工作。
行政后勤党组织要把创先争优活动与增强服务意识、提高服务质量有机结合起来，通过设立党员示范窗口、履行服务承诺、自觉接受监督等发挥党员作用，为临床一线职工和患者提供满意的行政、后勤服务。
医学生党组织要把创先争优活动与增强学习能力、提高自身素质有机结合起来，通过党员示范、党员志愿服务等发挥党员作用，促进医学生队伍自身建设。
四、方法步骤
按照中央、卫生部、北京大学、北京大学医学部要求，我院开展创先争优活动，围绕迎接中国共产党成立90周年、迎接党的十八大两个重大阶段展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动、安排部署阶段（2010年7月-8月）。
主要抓好四项工作：
一是动员部署。召开全院动员大会，进行安排部署，做好宣传工作；成立北京大学人民医院创先争优活动领导小组及领导小组办公室；结合医院实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
二是组织学习。组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观总结大会上的重要讲话和中央、卫生部党组、北京大学党委、医学部党委关于创先争优活动的有关文件精神，通过学习进一步统一思想，积极投身到创先争优活动中来。
三是公开承诺。按照基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，结合工作实际和群众需求，党组织向党委、党员做出承诺，党员向党支部、群众做出承诺，并采取多种方式向党员、群众公开，听取意见，接受监督。并在创先争优活动各阶段全程实施并评估实施效果。
四是专题讨论和主题征文活动。通过开展“工作中如何体现党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用”的讨论，将党员在创先争优活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变成实际工作的动力。结合创先争优活动，开展学习型党组织主题征文活动，鼓励党员干部积极建言献策，根据实际工作和群众需要多提合理化建议。
（二）全面争创、扎实推进阶段（2010年8月—2011年7月）。
按照创先争优活动的要求，结合医院中心工作，重点抓好以下三方面的工作：
一是改善医疗服务——“服务群众”活动。各支部在创争活动中，结合本支部工作特点，确定具体活动内容，努力探索创新，精心设计载体，创新活动形式，组织党员在工作中做到“您的满意我们的追求”文明服务，开展优质护理、“志愿服务进医院”、“志愿服务进社区”、结对帮扶等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。
二是提升医疗质量——“岗位建功”活动。围绕医院中心任务，各支部从不同的岗位特点出发，开展岗位练兵、操作比赛、技术创新等活动，积极推进我院公立医院改革试点项目——病种质量管理、诊断相关分组（DRGs）、临床路径管理等工作，努力发挥党员示范作用，如挂牌上岗或设立党员先锋岗，在本职岗位上创一流业绩，带领更多人不断提升工作水平，投身岗位建功的热潮中。
三是推动科学发展——“组织创新”活动。紧紧围绕医院中心工作，总结既往管理经验，加强激励机制，增强争创动力。各支部要完善支部党建考核、评议、奖励制度，建立竞争机制，健全党内民主机制，推进党建工作创新。医院将党员干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优，用制度管理人，靠机制激励人，实现科学化、专业化管理。
（三）深化争创、标树提升阶段（2011年7月—2012年6月）。
充分发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1．树立先进典型。围绕“五好”、“五带头”进行评选，评选一批优秀先进基层党组织和优秀共产党员。采取多种宣传形式，大力宣传表彰对象的先进事迹，扩大典型影响力，号召全院职工学习。
2．搞好定标定位。各党支部和党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3．全面提升水平。各党支部和广大党员对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，要让“五好”党组织、“五带头”党员的比例有较大幅度提高，每个支部、每个人都上一个新台阶。
（四）系统总结、完善机制阶段（2012年7月—党的十八大召开前）。
围绕向党的十八大献礼这一阶段重点，抓好四项工作：
一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、创建成果研讨会等多种形式，全面回顾我院开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进医院科学发展的成果。
二是做好总结。党总支及各支部都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
三是考核评议。医院党委对各党支部、党支部对党员开展创先争优活动成果进行评议考核，并在此基础上积极做好准备，迎接上级党委对创先争优活动情况的考评。
四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、扎实推进活动
各支部要从自身实际出发，围绕医院中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要根据中央、卫生部和北京大学党委、医学部党委的有关工作部署和要求，结合实际重点做好以下几项工作：
（一）动员部署。各党支部要认真做好动员工作，作出总体安排部署，紧密结合学习实践活动整改落实后续工作，制定开展创先争优活动的实施计划，广大党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）全面争创。以建“五个好”基层党组织、做“五带头”共产党员为目标，深化内容、丰富形式，全面开展创先争优活动。从现在开始到2011年“七一”前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。
（三）加强宣传。通过举办创先争优活动经验交流会、创先争优简报、设立网站专栏、举办图片展等多种方式，大力宣传各支部开展创先争优活动的进展情况，及时总结工作，大力宣传活动中的好做法、好经验和典型事迹，在全院营造创先争优的良好氛围。
（四）领导点评。医院党委将适时对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（五）群众评议。医院党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（六）评选表彰。医院党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员。评选表彰对象要注重工作实绩和党员群众公认度，广泛听取党员和群众意见。
六、加强组织领导
（一）明确领导责任。在北京大学医学部创先争优活动领导小组的领导下，成立北京大学人民医院深入开展创先争优活动领导小组，党政领导班子组成领导小组成员，党委书记陈红和院长王杉任组长。领导小组下设办公室，党委副书记赵越、陈红松任主任。
（二）加强督促检查。在医院创先争优活动领导小组和办公室的督导下，采取召开座谈会、经常性督促检查、随即抽查等方式，了解和掌握活动进展情况，加强具体指导和督促检查；总结推广好的做法和经验，发现先进典型；加强联系和沟通，研究解决活动中遇到的问题，提出意见建议，并及时研究解决，使创先争优活动贴近实际、符合群众需求。
（三）运用典型引路。医院创先争优领导小组在医院网站、报刊开设专栏，宣传和展示创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传医院开展创先争优活动的经验做法和取得的成效，引导广大党员争当优秀共产党员、争做人民满意的健康卫士，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（四）坚持统筹兼顾。在深入开展创先争优活动中，要统筹处理好创先争优活动与医院中心工作的关系。各党支部要做到创先争优活动与日常业务工作两手抓、两不误、两促进，合理安排时间，统筹兼顾，注重实效，为推动深化医药卫生体制改革、推动医院科学发展提供强大动力和组织保证。
附件：北京大学人民医院深入开展创先争优活动领导小组、领导小组办公室
北京大学人民医院深入开展
创先争优活动领导小组
组 长：陈 红 王 杉
成 员：赵 越 陈红松 黎晓新 刘玉兰
毛 汛 魏 来 王晓峰 姜保国
郭静竹 高占成 朱继业
北京大学人民医院深入开展
创先争优活动领导小组办公室
主 任： 赵 越 陈红松
副 主 任： 黄福祥 闫凤玲 邵晓凤 王天兵
成 员： 张志玲 汪铁铮 钟艳宇 李 涛
王 静 陈晶玲
